此外，一些企业物料堆场和部分路段扬尘问题严重。

穆宏强介绍，同时，部分支流污染也较严重。《长江流域及西南诸河水资源公报》显示，2014年，长江干流全年期评价河长6270公里，其中优于Ⅲ类达95%。

长江流域面积180万平方公里，干支流涉及19个省（市、区）。造成长江流域局部污染严重的根源还在于排污。在此前接受媒体采访时，水利部长江水利委员会总工程师穆宏强如是概括说。但背后更引人深思的是，各类突发环境事件，对供水安全造成影响，也对城市供水提出了严峻挑战。这起重大突发环境事件至今让人记忆犹新。

排污屡禁不止，原因在于违法成本低，监管乏力。连老百姓的水安全隐患都解决不了，还能解决什么问题？说这话的是环保部副部长翟青。督查组督查发现，海南省建设项目清理整顿工作进展缓慢，整体完成率为25.2%，目前，保亭、东方、定安、儋州、乐东等5个市县完成率不足15%，整顿任务很重。

同时，要借助省以下环境监察监测机构垂直管理改革契机，完善机构设置，规范执法程序。督查组指出，特别是保亭、定安、乐东等3个县被海南省生态环保厅多次通报批评，但目前仍无明显进展，工作严重滞后。督查组指出，海南中航特玻材料有限公司1号炉1号生产线烟气自动监控设施氧含量数据大于21%时，烟气折算浓度不符合逻辑。新《环境保护法》实施以来，2016年1-9月，海南省实施按日连续处罚案件3件，移送行政拘留案件3件，移送涉嫌污染环境犯罪案件4件。

督查组透露，海南全省19个市县和洋浦经济开发区均按照要求制定了随机抽查事项清单和抽查工作方案。八项环保监管工作均取得进展对海南省的督查共涉及八个方面，其中包括违法违规建设项目清理、环境执法大练兵、取缔十小企业、《环境保护法》四个配套办法执行情况、重点行业环保专项执法、涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动、落实日常监管随机抽查制度、网格化环境监管体系建设等。

而从环保部第七督查组（以下简称督查组）刚刚完成的对海南省环境执法监管重点工作落实情况的督查结果看，海南省整体生态环境依然保持良好，但是，督查组抽查的企业多数存在环境违法违规行为。督查组发现这家企业的问题包括，危废暂存库不符合《危险废物贮存污染控制标准》要求，未设置危废警示标识和管理制度、标签不规范、未设置台账、危险废物与一般固体废物混存、危险废物暂存超期等。督查组认为，在这八个方面，海南省均取得了进展。整体环境监管能力不能适应工作2014年海南省成立生态环境保护厅（局），目前，省厅机构及直属机构刚刚完成组建工作，除海口市外，其他市县环境保护主管部门和环境监察机构仍在设置和完善过程中，整体环境监管能力明显不能全面适应当前工作要求。

因为环境违法，公安机关行政拘留3人，检察机关批捕2人对16家危险废物产生单位的环境违法行为已进行立案查处。督查组指出，海南中航特玻材料有限公司1号炉1号生产线烟气自动监控设施氧含量数据大于21%时，烟气折算浓度不符合逻辑。中控室人工记录数据与DCS（中控系统）数据不符。

督查组认为，在这八个方面，海南省均取得了进展。因为环境违法，公安机关行政拘留3人，检察机关批捕2人。

同时，海南省已全部淘汰了属于国家产业政策禁止范围的十小企业。海南益丰达医疗卫生用品有限公司地址搬迁后，未及时重新办理《危险废物经营许可证》。

中石化马村油库码头储油总容量为10.57万m。督查组在督查过程发现，海南省环境执法监管重点工作落实仍存在薄弱环节。其中，就包括中石化马村油库码头未严格按要求补办环保手续。督查组指出，特别是保亭、定安、乐东等3个县被海南省生态环保厅多次通报批评，但目前仍无明显进展，工作严重滞后。新《环境保护法》实施以来，2016年1-9月，海南省实施按日连续处罚案件3件，移送行政拘留案件3件，移送涉嫌污染环境犯罪案件4件。，环境风险较大，该项目目前正在进行环境现状评估，未严格按要求补办环保手续。

督查组督查发现，海南省建设项目清理整顿工作进展缓慢，整体完成率为25.2%，目前，保亭、东方、定安、儋州、乐东等5个市县完成率不足15%，整顿任务很重。八项环保监管工作均取得进展对海南省的督查共涉及八个方面，其中包括违法违规建设项目清理、环境执法大练兵、取缔十小企业、《环境保护法》四个配套办法执行情况、重点行业环保专项执法、涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动、落实日常监管随机抽查制度、网格化环境监管体系建设等。

督查组建议，海南省加快工作推进力度，确保按时完成清理整顿任务。大部分市县仍不具备建立污染源监管动态信息库的条件，目前，仅有省级、海口市、洋浦经济开发区等7个信息库。

根据环保部的部署，10月27日-10月29日，督察组对海南省开展了督查。2016年10月19日至今，1号生产线脱硫、脱硝设施未经环保部门同意擅自停运，烟气超标排放。

督查组透露，海南全省19个市县和洋浦经济开发区均按照要求制定了随机抽查事项清单和抽查工作方案。而从环保部第七督查组（以下简称督查组）刚刚完成的对海南省环境执法监管重点工作落实情况的督查结果看，海南省整体生态环境依然保持良好，但是，督查组抽查的企业多数存在环境违法违规行为。期间，督查组调阅相关资料档案200余份，先后深入海口市、澄迈县2个市、县，对11家企业和龙桥镇进行现场检查。督查组向海南省反馈督查意见时说，由于海南省环保系统机构改革等原因，除海口市环保机构较为完善外，其余市县有的刚刚成立环保部门，有的仍未与国土部门分离，部分县级环境监管人员只有2-3人，无法实施双随机制度。

管网建设不完善，雨污混流。除了点名上述企业的问题外，督查组还查出，一汽海马动力有限公司2.0L系列发动机升级改造项目、年产10万台发动机零部件技术改造项目、电动汽车研发及检验中心建设项目2015年1月投入试生产，一直未验收。

整体环境监管能力不能适应工作2014年海南省成立生态环境保护厅（局），目前，省厅机构及直属机构刚刚完成组建工作，除海口市外，其他市县环境保护主管部门和环境监察机构仍在设置和完善过程中，整体环境监管能力明显不能全面适应当前工作要求。涉嫌环境污染犯罪案件3件。

其中，海南中航特玻材料有限公司就存在这样的问题。从环保部第七督查组刚刚完成的对海南省环境执法监管重点工作落实情况的督查结果看，海南省整体生态环境依然保持良好，但是，督查组抽查的企业多数存在环境违法违规行为。

其中，共清理出环保违法违规项目4372项，其中淘汰关闭类149个，整顿规范类2900个，完善备案类1323个。有的企业危废管理还存在隐患，个别企业存在危废标识不规范等问题是督查组向海南省反馈的问题之一。督查组发现这家企业的问题包括，危废暂存库不符合《危险废物贮存污染控制标准》要求，未设置危废警示标识和管理制度、标签不规范、未设置台账、危险废物与一般固体废物混存、危险废物暂存超期等。不仅如此，督查组抽查的企业多数存在环境违法违规行为。

督查组要求海南省，对督查中发现的存在问题的企业依法查处，并将查处情况上报环保部。此外，在对重点行业的情理中，海南省通过省内主流媒体公开曝光19家环境违法企业名单。

同时，要借助省以下环境监察监测机构垂直管理改革契机，完善机构设置，规范执法程序。加大《环境保护法》四个配套办法执行力度等。

同时制定了本辖区网格化环境监管体系工作方案并通过网络向社会公开。在环境执法大练兵中，海南省出动环境执法人员1263人次，检查企业539家，检查发现环境违法案源80多件，目前已立案查处58件，下达行政处罚决定书的有48件，处罚金额204.46万元。

(责任编辑：南区)